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《排污许可名录》政策答疑 你想相识的都在这里!-宝博体育

本文摘要:为加速构建以排污许可制为焦点的牢固污染源羁系制度体系,服务陕西排污单元正确申请排污许可和挂号,指导下层排污许可核发部门有效开展事情,现就生态情况部2019年12月20日公布的《牢固污染源排污许可分类治理名录(2019年版)》相关问题为大家解答如下,并就2017版名录和2019年版名录变化情况作以类比。排污单元快快看过来! 1.为什么要修订排污许可名录?

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为加速构建以排污许可制为焦点的牢固污染源羁系制度体系,服务陕西排污单元正确申请排污许可和挂号,指导下层排污许可核发部门有效开展事情,现就生态情况部2019年12月20日公布的《牢固污染源排污许可分类治理名录(2019年版)》相关问题为大家解答如下,并就2017版名录和2019年版名录变化情况作以类比。排污单元快快看过来! 1.为什么要修订排污许可名录?答:排污许可制度革新是党中央、国务院生态文明体制革新的重要内容,《牢固污染源排污许可分类治理名录》主要解决哪些排污单元实施排污许可治理和应该纳入什么种别治理的问题,是排污许可制度革新的重要支撑。

2017年版名录对于推动排污许可革新起到了重要作用,取得了阶段性结果。在排污许可制实施的历程中,发现一些问题:一是与污染防治攻坚战重点任务联合还不够,一些重点行业未纳入2017年版名录,不能适应生态情况掩护事情新形势需求。二是没有将一些行业产排污量很小的排污单元纳入排污许可治理,没有实现牢固污染源全笼罩。

三是随着行业生产工艺和环保治理技术的进步,部门行业产排污状况也在不停变化,一些行业治理种别划分不够科学合理,原有的治理种别划分尺度需要更新。四是2017年《国民经济行业分类》修订调整后,行业种别划分发生了一定变化,名录行业分类与《国民经济行业分类》(2017年)等差池应。

因此,生态情况部对2017年版名录予以修订完善。2.2019版名录修订的总体思路是什么?答:一是解决排污许可未全笼罩的问题。国民经济行业分类共1382个行业小类,其中涉及牢固污染源的有706个,全部已纳入2019年版名录。

通过增加挂号治理种别,2019年版名录已实现陆域牢固源的全笼罩。二是解决治理分类不合理的问题。

凭据污染防治攻坚战要求和行业特点,通过调整生产规模、工艺特征、原料使用量、燃料类型等治理种别的界定尺度,确保“全面治理、重点突出”。三是解决和其他统计分类不衔接的问题。

根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)中的行业名称和代码调整名录的行业分类,实现排污许可制与情况统计、二污普等事情的衔接。3.2019年版名录与2017年版相比有哪些显着变化?答:在保持治理尺度一致性和延续性的基础上,为解决2017版名录存在的问题,2019版名录在治理和行业种别的设置和划分、分类尺度的表述方面都有比力大的调整。

一是2019年版名录共包罗108个行业种别(涉及国民经济行业分类中49个大类、212其中类、706个小类)和4个通用工序,2017年版名录包罗78个行业种别(涉及31个大类、104其中类、295个小类),2019年版比2017年版增加了30个行业种别(涉及18个大类、108其中类、411个小类)。二是科学优化分类,对262个小类调整了分类、扩大了规模。

三是对263小类新增挂号治理种别。四是为保证名录的时效性,不再划定发证和挂号时限,在《通知》中明确现有排污单元发证和挂号时限。4.《名录》中有行业种别和通用工序,实际上许多行业里都涉及通用工序,它们之间是什么关系?答:2019年版名录第六条提到了通用工序。

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举例说明:一是列明根据通用工序举行重点治理或者简化治理的,应凭据通用工序的治理种别申请排污许可证。例如,《名录》第91类仪器仪表制造业列明根据所涉及通用工序举行治理,某家通用仪器仪表制造企业仅涉及外貌处置惩罚通用工序,则企业只需要对外貌处置惩罚设施和相应的排放口申请重点或简化的排污许可证,不需要对其他(如打磨、组装)生产设施和相应的排放口等申请排污许可证。二是主行业有明确行业划分的,按主行业的治理种别申请排污许可证。

例如,《名录》第95类中明确火力发电(4411)属于重点治理,若一家火电企业申请排污许可证时,锅炉属于企业自身生产设备,同时还涉及水处置惩罚站,则应凭据火电行业技术规范中的要求对企业锅炉、水处置惩罚和其他生产设备和相应的排放口等申请一张重点治理的排污许可证。三是通用工序重点治理只与情况要素相关。例如某家采矿企业涉及锅炉和污水处置惩罚站,因锅炉被纳入大气情况重点排污单元名录,污水处置惩罚站未纳入水情况重点排污单元名录,按“一企一证”原则,该企业需申领一张许可证,其中锅炉按重点治理,污水处置惩罚站按简化治理。

5.名录未作划定行业的排污单元如何治理?答:名录第108类其他行业中有两类企业需要纳入排污许可治理。一是涉及通用工序的,应当对其涉及的通用工序申请领取排污许可证或者填报排污挂号表。

例如有锅炉的旅店,应凭据锅炉的治理种别申请领取排污许可证或者填报排污挂号表。二是有第七条中六类情形之一的,还应当对其生产设施和相应的排放口申请领取重点治理排污许可证。例如某汽车修理厂被列入重点排污单元名录,应当对相应排污设备和相应的排放口申请领取重点治理排污许可证。此外,名录未作划定的排污单元,确需纳入排污许可治理的,其排污许可治理种别由省级生态情况主管部门提出建议,报生态情况部确定。

6.已经申领过的排污许可证,与2019版名录不符,是否继续有效?答:2019年版名录实施前已按划定申领的排污许可证依然有效,排污单元申请变换的,根据2019年版名录划定的治理种别执行。7.重点治理和简化治理是以生产能力区别,这个生产能力以环评批复为准,还是实际生产规模为准?答:重点治理和简化治理的生产能力界定是以实际生产能力为准。强调一下生产能力、生产量的区别,生产能力是能生产几多,生产量是生产了几多,生产量通常小于或者即是生产能力,所以不要把生产量或者是生产力混淆了。

8.对于《名录》中第61类中,实行简化治理的橡胶制品业291,提出的年耗胶量2000吨及以上的,是仅适用橡胶板、管、带制造2912,还是同时也适用橡胶零件制造2913以及2914、2915、2916?答:《名录》划定的行业判别,如果中间使用顿号离隔的,定语是从前一直管到最后的;如果是逗号离隔,定语就是停止的。所以这种对于年耗胶量2000吨及以上的都是适用的,即不仅适用2912,同时还适用2913、2914、2915、2916。9.《名录》第七条(六)“其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于 3000 的。

污染当量数根据《中华人民共和国情况掩护税法》的划定盘算。”请问污染当量怎么核算,是否需要税务部门出具手续?答:污染当量凭据《中华人民共和国情况掩护税法》举行盘算,无需税务部门出具手续。10.《名录》第七条COD大于30吨的需重点治理,这30吨指的是排情况的量还是纳管量?答:30吨是指排挤企业厂界的量。

11.请问工业修建如何判断,位于非工业用地里的企业且从事生产的,是否认定为也是工业修建?答:工业修建和是不是工业用地、商业用地没有直接关系。混淆功效的商场、民房所在位置虽然不是工业修建,但专门从事生产的,《名录》一律认定为工业修建。

工业修建的详细界说可参见《工程结构设计基本术语尺度》(GB/T 50083-2014)。12.请问《名录》提出的“汽车、摩托车修理与维护811”中纳入简化治理条件为“营业面积5000平方米及以上且有涂装工序的”,这里营业面积特指涂装工序面积还是整个面积呢?答:汽车、摩托车修理和维护的营业面积包罗涂装工序,以及销售、洗车的配套设施所占的总面积。13.某企业所属行业是根据通用工序确定治理级此外,可是没有锅炉、工业炉窑、外貌处置惩罚,只是生产废水进入调治池,仅调治pH,然后就排入污水厂,且水处置惩罚量约莫2.5万天天。

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请问这种情况是根据通用工序水处置惩罚的要求如何治理?通用工序水处置惩罚设施指的是什么?一级处置惩罚的算不算?答:该企业需要根据通用工序水处置惩罚的要求实行简化治理,水处置惩罚设施包罗对水举行物理处置惩罚、化学处置惩罚的所有设施,包罗过滤、沉淀等。14.如果属于《名录》第108类,但不涉及通用工序,而是属于危废重点排污单元或土壤重点排污单元,请问是否纳入许可治理?答:属于《名录》第108类,但不涉及通用工序的,不纳入许可治理规模。《名录》中通用工序提出的纳入重点排污单元的,是指纳入水情况或者大气情况重点排污单元名录的排污单元。

15.《名录》中重点单元的名单是我们区县自己定吗?还是指纳入国控省控的企业?答:重点排污单元是指设区的市级地方人民政府生态情况主管部门确定的重点排污单元名录内的排污单元,详细划定凭据《重点排污单元名录治理划定(试行)》执行。16.凭据《名录》划定,某企业属于简化或挂号治理,通用工序(锅炉)属于重点治理,企业的治理治理种别为什么?锅炉治理要求该怎么填报?答:凭据《名录》要求,划分治理种别时,明确要求根据行业治理的,执行行业治理种别划分;根据通用工序治理的,则执行通用工序种别划分。例如,某企业属于人造板行业挂号治理的排污单元,该企业的锅炉(完全给本企业生产工艺服务,不涉及对外供汽或供热等),岂论其吨位多大,均随同主行业一并挂号。

如果某企业属于《名录》中明确根据通用工序治理的行业,该企业的锅炉应根据锅炉通用工序治理要求执行,锅炉治理要求根据《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》举行填报。17.废塑料接纳都是简化治理,还是有水洗工艺的才是简化治理?答:废塑料接纳都属于简化治理种别。18.请问一个洗衣服的企业,属于《名录》第108类,有污水处置惩罚通用工序,凭据污水处置惩罚量该企业属于挂号治理;可是废水COD排放凌驾30吨,根据第七条应该挂号治理还是重点治理?答:属于重点治理。

属于《名录》第108类的排污单元,还要还要思量《名录》第七条中的相关情形。19.《名录》中的金属外貌处置惩罚及热处置惩罚加工336和通用工序外貌处置惩罚如何正当界定?假定一家五金件来料加工的小企业不在重点排污单元名录内,有含铬钝化工序,是属于金属外貌处置惩罚及热处置惩罚加工336的重点治理还是属于通用工序外貌处置惩罚简化治理?答:金属外貌处置惩罚及热处置惩罚加工336是指对外来的金属物件外貌举行的电镀、镀层、抛光、喷涂、着色等专业性作业加工,即专业举行金属外貌处置惩罚的企业;而通用工序外貌处置惩罚是指一个企业涉及多个工序,而外貌处置惩罚只是生产工序其中之一。好比说通用设备制造和专用设备制造企业既涉及到机械加工的工艺,又涉及到外貌处置惩罚工艺,那么这个企业不属于专业举行金属外貌处置惩罚的企业,不属于金属外貌处置惩罚及热处置惩罚加工336,而是属于涉及名录中通用工序外貌处置惩罚的企业。例如,五金件来料加工的企业专业做外貌处置惩罚,属于金属外貌处置惩罚及热处置惩罚加工336。

20. “二污普”中有大量的农村疏散式生活污水处置惩罚设施,且由地方政府部门建设。请问此类生活污水治理设施是否属“城乡污水集中处置惩罚场所”?是否需要列入《名录》第99类举行挂号治理?答:凭据《中华人民共和国情况掩护税法实施条例》,“二污普”中的农村疏散式生活污水处置惩罚设施,属于为社会民众提供生活污水处置惩罚服务的场处,应属于城乡污水集中处置惩罚场所,需要对照《名录》第99类,根据日处置惩罚能力规模实行分类治理。21.热力生产与供应和通用工序的锅炉有啥区别?企业用的锅炉什么时候按热力生产与供应的分治理种别,什么时候按通用工序的锅炉分治理种别?答:热力生产与供应的锅炉是指存在对外供热或供气等谋划行为;通用工序的锅炉为内部生产配套设施,为内部其他生产行为供热或供气。

根据锅炉用途对其举行热力生产与供应或通用工序治理的识别。22.都会内河污水截污建的那种日处置惩罚一万吨的小污水处置惩罚站,是属于名录第99类污水处置惩罚及再生使用,还是属于通用工序的112类水处置惩罚?答:属于《名录》第99类污水处置惩罚及再生使用462。

23.学校、医院的锅炉算热力生产与供应还是算通用工序的锅炉?答:学校的锅炉属于通用工序;医院有明确的治理种别划分,其锅炉不属于热力生产,应凭据医院排污许可技术规范要求,对其锅炉和其他生产设备、相应排放口等一起填报和治理。24.木质门窗制造有喷漆(外貌处置惩罚),且有机溶剂使用量到达10吨以上,凭据名录是要针对通用工序申请许可证,可是家具行业技术规范提出木质门窗制造参照该技术规范来申请,请问此木质门窗制造企业如何申领许可证?答:该企业只针对通用工序相关内容申请排污许可证即可;行业治理种别划分依据《名录》,技术规范主要适用于排污许可证的申请填报和审核。

25.请问一个企业其主行业属于纺织印染行业,配套有污水处置惩罚设施,但这套污水处置惩罚设施同时收集并处置惩罚周边其他纺织印染废水。请问这个污水处置惩罚设施及再生使用行业,还是将其明白为该印染厂的配套污水处置惩罚设施?答:印染厂的配套污水处置惩罚设施。26.请问个体工商户是否应申领排污许可证?答:对照《名录》划定的行业类型举行识别。凭据《情况掩护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》及《排污许可治理措施(试行)》等有关要求,如果纳入《名录》中的企业事业单元和其他生产谋划者,应当根据划定的时限申请并取得排污许可证;未纳入《名录》的排污单元,暂不需申请排污许可证。

2019版牢固污染源排污许可分类治理名录较2017版新增行业(表内序号对应2019版名录,故未按顺序排号)牢固污染源排污许可分类治理名录2019年版较2017年版变化情况泉源:陕西生态情况。


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